【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】桃園市長鄭文燦2018年4月17日前往機(jī)場捷運(yùn)A8站福容大飯店，出席「PLPR國際規(guī)劃、法律及財(cái)產(chǎn)權(quán)學(xué)會(huì)第三屆環(huán)太平洋地區(qū)會(huì)議開幕典禮」，鄭文燦表示，臺(tái)灣在都市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)上，如何透過一套有規(guī)範(fàn)的土地開發(fā)制度，公平調(diào)和公共利益及私人利益，這是重大的挑戰(zhàn)，相信透過會(huì)議，能夠討論出更好的做法。都市發(fā)展與原有的生活發(fā)展必須採取相容的方式，共榮成長，市府與內(nèi)政部合作都市計(jì)畫開發(fā)時(shí)，亦會(huì)秉持此種精神，而進(jìn)行區(qū)段徵收過程中，也會(huì)衡酌生態(tài)維持、文化資產(chǎn)保存等課題，用最大程度保障原有居民及地主權(quán)益，落實(shí)保障精神。
 
鄭文燦表示，推動(dòng)都市發(fā)展的方式，包括區(qū)段徵收、土地重劃等方法，其中區(qū)段徵收若經(jīng)過適當(dāng)?shù)挠N調(diào)整，將可適當(dāng)提高其土地價(jià)值，且能形成較有秩序的都市發(fā)展，也能夠保障最大多數(shù)地主的權(quán)益。
 
鄭文燦指出，桃園航空城計(jì)畫可提高國家競爭力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資，亦促進(jìn)都市發(fā)展，必須透過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦騺硗瓿?。升格前，桃園航空城計(jì)畫被外界批評(píng)為炒地皮、黑箱作業(yè)，因此，升格後，市府針對(duì)任何都市計(jì)畫、土地開發(fā)，均採取更透明、民主、參與的原則，航空城計(jì)畫舉辦30場聽證會(huì)，約有4萬人參加，讓贊成者、反對(duì)者的意見都能夠充分表達(dá)。
 
鄭文燦說，桃園航空城計(jì)畫進(jìn)入內(nèi)政部階段後，持續(xù)針對(duì)調(diào)整方案，再舉行聽證會(huì)，廣納各種意見的表達(dá)，讓每個(gè)土地開發(fā)的公益性及必要性獲得充分討論，雖然不一定是各方皆滿意，但這是最大程度的共識(shí)。桃園航空城計(jì)畫已踏出共識(shí)的一步，期盼未來能夠發(fā)展的更好，成為成功的典範(fàn)。
 
鄭文燦也說，而在進(jìn)入實(shí)質(zhì)開發(fā)階段時(shí)，中央與地方政府提出「先建後遷」、「離村不離鄉(xiāng)」原則，並針對(duì)土地所有權(quán)人及建築所有權(quán)人提出安置計(jì)畫；財(cái)產(chǎn)權(quán)是憲法所保障的基本人權(quán)，任何財(cái)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)必須考慮所有權(quán)人的最大利益，當(dāng)一個(gè)人失去土地或房屋，或是搬遷，仍須周全考量其社會(huì)、文化紐帶是否會(huì)隨著搬遷而消失，因此政府提出「離村不離鄉(xiāng)」、「一村一安置」原則，希望在新安置的社區(qū)保留原有的社會(huì)紐帶及文化傳承。
 
鄭文燦強(qiáng)調(diào)，因桃園航空城計(jì)畫屬大規(guī)模開發(fā)案，在安置的過程中，會(huì)讓居民充分表達(dá)對(duì)新社區(qū)的規(guī)劃理念，唯有此種細(xì)緻的做法，才能體現(xiàn)民主參與的精神；而先建後遷原則也會(huì)讓居民先行看到未來新的住宅面貌，與過去區(qū)段徵收、土地重分配等一般的安置計(jì)畫略為不同，市府會(huì)致力完善實(shí)質(zhì)層面的計(jì)畫。
 
在產(chǎn)業(yè)安置的部分，鄭文燦表示，在臺(tái)灣的土地利用型態(tài)中，中小企業(yè)常為租用土地，土地所有權(quán)人與中小企業(yè)經(jīng)營者是不同的，因此，市府將保留部分產(chǎn)業(yè)專區(qū)，讓工廠順利遷廠及安置。
 
包括內(nèi)政部長葉俊榮、PLPR環(huán)太平洋地區(qū)代表John Sheehan、中華民國不動(dòng)產(chǎn)開發(fā)商業(yè)同業(yè)公會(huì)全國聯(lián)合會(huì)理事長吳寶田、桃園市政府都發(fā)局長盧維屏、地政局長陳錫禎、觀旅局長楊勝評(píng)、文化局長莊秀美、龜山區(qū)長陳建崧、平鎮(zhèn)區(qū)長何明光均出席開幕典禮。